Na véspera da histórica Segunda Conferência Intergovernamental sobre reforma agrária e desenvolvimento rural, cerca de 300 delegados representando camponeses, povos indígenas, pescadores artesanais, pastores e trabalhadores rurais — organizados pelo Comitê Internacional de Planejamento para a Soberania Alimentar ( CIP ) — chegaram a Cartagena para o ‘Fórum de Povos e Movimentos Sociais: Unidos pela Terra, Água, Territórios e Dignidade’ , que acontecerá de 22 a 23 de fevereiro no Hotel Almirante, em Cartagena das Índias.
Este espaço autônomo serve como um palco crucial para que nossos movimentos sociais globais unifiquem suas vozes antes do início da Segunda Conferência Internacional sobre Reforma Agrária e Desenvolvimento Rural (CIRADR+20), em 24 de fevereiro, onde todos os membros do IPC participarão ativamente das plenárias e painéis oficiais.
Duas décadas após a primeira Conferência Internacional sobre Reforma Agrária e Desenvolvimento Rural (CIRADR+20), as crises relacionadas à terra, à água, às florestas e aos oceanos estão se intensificando à medida que os recursos se tornam cada vez mais concentrados, mercantilizados e degradados.
A primeira CIRADR, realizada em Porto Alegre, Brasil, em 2006, com a participação de Estados de todos os continentes, ressaltou a importância das reformas agrárias redistributivas. Foi também um marco na história das Nações Unidas, pois lançou um processo democrático que possibilitou uma participação forte e auto-organizada de organizações que representam camponeses, pessoas sem-terra, povos indígenas, pescadores e trabalhadores da pesca, pastores, trabalhadores rurais e outras comunidades rurais.
Vinte anos depois, a CIRADR+20 oferece uma oportunidade histórica para reafirmar a importância da reforma agrária e do desenvolvimento rural, fazer um balanço de exemplos transformadores de reforma agrária, atualizar o significado de reforma agrária e forjar uma visão compartilhada para uma transformação popular, feminista, decolonial e ecossocial. Exigimos dos Estados e das instituições internacionais não mais uma rodada de compromissos voluntários, mas compromissos reais e ações concretas, vinculativas e mensuráveis para uma mudança estrutural.
Desde 2006, temos conduzido campanhas bem-sucedidas para importantes marcos regulatórios globais, incluindo as Diretrizes de Posse de Terras (2012), a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas (UNDRIP, 2007) e a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Camponeses (UNDROP, 2018).
Esses instrumentos internacionais de direitos humanos afirmam que os Estados têm o dever de garantir o acesso equitativo e o controle sobre a terra, a pesca, as florestas e a água como parte da concretização dos direitos das pessoas à alimentação, à água, à moradia, ao trabalho, à saúde e a um padrão de vida adequado.
No entanto, a implementação de políticas, programas e mecanismos que garantam os direitos das populações rurais e fortaleçam o desenvolvimento rural continua profundamente inadequada.
Os Estados, as instituições da ONU e as organizações populares devem avaliar coletivamente o que foi feito e o que não foi feito. Devem renovar a vontade política para implementar os instrumentos existentes e abordar as barreiras sistêmicas que impedem a sua concretização. Devem traduzir as obrigações e os compromissos dos Estados, bem como os princípios dos direitos humanos, em políticas públicas redistributivas que coloquem os territórios sob o controle daqueles que alimentam, protegem e cuidam do mundo.
No cerne das reivindicações dos nossos movimentos está uma compreensão holística dos territórios.
Em contraste com a visão estreita e tecnocrática da terra como um “fator de produção”, o IPC considera os territórios como espaços de vida que incorporam o fundamento espiritual, cultural e material da soberania de um povo. Defender o território é defender os ciclos de cuidado e renovação que sustentam o planeta.
Nossa visão coletiva de uma “Reforma Agrária Abrangente e Feminista” baseia-se na estrutura dos 4Rs:
- Reconhecimento : Respeitar e proteger os sistemas de posse coletiva e consuetudinária, em particular para os povos indígenas e comunidades marginalizadas.
- Redistribuição : Garantir a transferência equitativa de terras, poder e riqueza para camponeses sem-terra, mulheres e jovens, estabelecendo limites à propriedade corporativa de terras.
- Restituição e Reparação : Devolver o controle àqueles que foram desapossados pela colonização, conflitos e despejos forçados, incluindo a quitação de dívidas históricas com os povos indígenas.
- Regulamentação : Implementar regulamentações rigorosas de interesse público para limitar a influência das forças de mercado e da especulação financeira sobre os recursos naturais.
Nesse sentido, nossas principais demandas e propostas para o CIRADR+20 são as seguintes:
- Reconhecendo as causas profundas : Os Estados devem realizar uma avaliação honesta dos fatores estruturais que impulsionam a crise atual, incluindo as falhas das reformas baseadas no mercado e o impacto da militarização e da ocupação.
- Comprometa-se com a transformação estrutural : rejeite a mercantilização da natureza e avance em direção a políticas públicas que transfiram o poder das corporações para as pessoas, com atenção especial às mulheres, aos jovens e às diversas pessoas em termos de gênero e sexualidade.
- Implementação de Políticas Nacionais : Desenvolver planos abrangentes e sensíveis à questão de gênero para a reforma agrária, que priorizem os direitos das mulheres, dos jovens e dos trabalhadores rurais sem terra, especialmente das castas e dos grupos historicamente oprimidos.
- Responsabilidade Corporativa e Justiça Financeira : Acabar com a apropriação de recursos por corporações e “desfinanciar” a terra e a água, retirando-as da lógica dos mercados especulativos.
- Mecanismos de Monitoramento Robustos : Fortalecer o papel do CFS no monitoramento da implementação das Diretrizes sobre Posse da Terra e dos resultados e compromissos da CIRADR+20. Os resultados da CIRADR+20 devem ser relatados a todas as instituições relevantes da ONU, incluindo o Sistema de Direitos Humanos da ONU, as Convenções do Rio (CDB, UNFCCC e UNCCD), UNCTAD, FIDA, PNUD, etc. Estabelecer observatórios internacionais, nacionais e regionais para monitorar o progresso e reformar o Observatório Global da Terra da FAO em uma plataforma participativa para dados liderados pela comunidade.
Nosso documento de posicionamento aborda essas demandas em toda a sua complexidade e detalhes ( inglês , espanhol , francês ).
A luta pela reforma agrária hoje é inseparável da luta contra o colapso ecológico e a expansão imperialista. Em Cartagena, movimentos sociais de todo o mundo se mantêm firmes.